张超 王立志 ： 双重机制：党建引领基层治理实践路径研究以B市“一组一会+”治理模式为例
作 者：
刊载于：
在不增加资源的情况下，常设组织架构如何应对“平急”双重需求是当前基层治理中的难点。B市“一组一会+” 党建引领基层治理模式通过“双重机制”运行，为适应“平急”需求的基层弹性治理提供了可供借鉴的样本。本研究拟从“政党与社会”关系视角出发，以中部某省B市“一组一会”为研究对象，探讨不同社会情境下，如何通过“政党引领社会”强化基层治理弹性。研究表明，“一组一会+”中“党小组”成为连接上级党委与基层党员的枢纽，“理事会”成为吸纳社会不同治理主体的重要平台。基层党组织借助压力传导机制纵向强化党组织体系，通过建立“跨级连接双向信息流通渠道”“矛盾纠纷分级调处制度”和“问题闭环处理”机制等举措提升基层治理回应性。借助动员激励机制横向整合社会不同力量，通过“资源输送”“服务对接”、增强治理的“有效性”和“便利性”等举措保障基层治理的精准性。党建引领的基层治理通过“双重机制”构建立体治理网络，提升了基层治理的弹性。
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在不增加资源的情况下，常设组织架构如何应对“平急”双重需求是当前基层治理中的难点。B市“一组一会+” 党建引领基层治理模式通过“双重机制”运行，为适应“平急”需求的基层弹性治理提供了可供借鉴的样本。本研究拟从“政党与社会”关系视角出发，以中部某省B市“一组一会”为研究对象，探讨不同社会情境下，如何通过“政党引领社会”强化基层治理弹性。研究表明，“一组一会+”中“党小组”成为连接上级党委与基层党员的枢纽，“理事会”成为吸纳社会不同治理主体的重要平台。基层党组织借助压力传导机制纵向强化党组织体系，通过建立“跨级连接双向信息流通渠道”“矛盾纠纷分级调处制度”和“问题闭环处理”机制等举措提升基层治理回应性。借助动员激励机制横向整合社会不同力量，通过“资源输送”“服务对接”、增强治理的“有效性”和“便利性”等举措保障基层治理的精准性。党建引领的基层治理通过“双重机制”构建立体治理网络，提升了基层治理的弹性。
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