杨力超 张冰怡   : 普惠型儿童津贴:理论、政策与重构


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我国的儿童福利和社会福利政策体系正处于适度普惠式的探索期,并在多个县、市开展了普惠型儿童福利的探索工作。作为儿童福利体系中不可或缺的重要一环,普惠型儿童津贴制度是对儿童的基本社会保护,有助于促进社会融合与稳定,对我国突破现阶段的人口结构转型和贫困治理具有重要意义。本文基于贫困和耻感的研究视角,立足政策制定、政策结构与政策递送三方面分析目前国内外开展普惠型儿童津贴与非普惠型儿童津贴的利弊,以论证在我国全面推广普惠型儿童津贴的必要性、理论与政策抓手。基于我国当前特定的历史文化背景和政治制度环境,建立普惠型儿童津贴应当采取更加渐进、多元的制度设计,坚持尊重、透明、高效、便捷、诚实、尽责六大原则,促进多重政策目标的有效实现。


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