高层声音

中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议公报发布 

 中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议会议于2022年10月9日至12日在北京举行。出席全会的有中央委员199人，候补中央委员159人。中央纪律检查委员会委员和有关负责同志列席会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会决定，中国共产党第二十次全国代表大会于2022年10月16日在北京召开。（新华社）

民政部印发贯彻落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策部署，日前，民政部办公厅印发《民政部贯彻落实〈国务院关于加强数字政府建设的指导意见〉的实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确了民政领域加强数字政府建设的总体要求、主要任务与保障措施，并有机衔接《“十四五”民政信息化发展规划》，对进一步推动民政数字化转型作出系统部署。（民政部官网站）

基层创新

重庆渝北：“五社联动”打造有温度的“幸福银行”

为完善社会力量参与社区治理激励政策，渝北区积极推进社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，通过建立“幸福银行”，联动公益慈善、志愿服务、社会多元帮扶等资源，打造社区治理共同体。渝北区在双龙湖街道龙顺街社区试点运营的“幸福银行”，以“做好事、攒积分、积幸福、兑需求”为总体思路，鼓励居民开展爱心志愿服务。（重庆市民政局）

“ 党群小茶馆 ”  民情“大舞台”

西藏自治区山南市琼结县在强吉村等6个村（社区）推行集休闲娱乐、阅读、健身等功能于一体的“党群小茶馆”，采取灵活多样的经营模式，拓展茶馆功能，推销特色产品。各个“党群小茶馆”自2022年1月试运营以来，均取得了明显的经济效益和社会效益，增加了集体收入，聚拢了乡村人气，充实了乡村文化，加强了基层建设，优化了基层治理。（《中国社区报》）

“四微治理”  推进 “四型社区” 创建提质增效

近年来，陕西省宝鸡市千阳县坚持党建引领，统筹调度辖区各类组织和资源，从难处破题、细节入手，打通“六大堵点”，实施“四微治理”，聚力推动“四型社区”创建提质量、上水平、出实效，探索出了可复制、可借鉴、可推广的县域社区治理“千阳样板”。（宝鸡市党建网）

研究前沿

数字化转型如何助推城市敏捷治理？——基于S市X区“两网融合”建设的案例研究

• 第一作者：武汉大学政治与公共管理学院 容志

在日趋复杂化、碎片化和不确定的环境中，敏捷治理已经成为城市健康发展以及城市化顺利推进的必然趋势和要求。一般来说，数智技术运用与敏捷治理有着非常紧密的关系，但目前的研究对于数字化转型助推城市敏捷治理的具体场域和内在机制还语焉不详。文章在现有研究基础上构建了城市数字化转型助推敏捷治理分析框架，并通过对S市X区“两网融合”建设案例的深入剖析发现，城市数字化转型建构起了灵敏感知、快捷响应和协调平衡等三种机制，而这三种机制分别蕴含“政府理念—政府能力—政府流程”等影响因素，它们的有机组合共同促进了敏捷治理的生成和实现。这充分说明，数字化转型不仅包括技术的精准运用，还包括传统治理机制的适应性调整，而敏捷治理必然是这些综合性因素的产物。（《行政论坛》2022年第4期）

政策引导基层政务服务数字化变革研究——以海口市龙华区政务服务中心为例

• 第一作者：海南大学公共管理学院 徐艳晴

鉴于海口市龙华区政务服务中心在行政审批改革和“零跑动”改革中显著成效，本文采用调研访谈和政策文本扎根编码方法，深度剖析龙华区政务服务中心数字化实践过程及其政策环境，在此基础上耦合构建一个“政策引导基层政务服务数字化变革的双轮驱动”理论框架，解释中国政策背景下基层政务服务数字化变革实践的内在逻辑，为推广和复制“龙华经验”提供理论依据。（《公共管理学报》2022年第4期）

数字城乡建设：通往城乡融合与共同富裕之路

• 第一作者：中国社会科学院农村发展研究所 苏红建

数字城乡建设是在智慧城市、数字乡村建设基础上，数字赋能城乡发展的重要抓手，是新技术革命背景下城乡融合与共同富裕的必由之路。通过大量数据和资料分析发现，各领域信息化、智慧化、数字化为数字城乡融合发展打下了扎实基础。当前，数字城乡融合发展面临的挑战主要体现在数字城乡统筹规划有待加强、农村居民数字素养有待提升、地区之间数字鸿沟有待缩小等。基于此，未来要坚持共享、统筹、多元、创新的发展原则，统筹数字城乡建设，普及提升数字素养，分类建设数字城乡，建立完善数字平台，积极建设数字县城，扎实推动数字城乡融合发展和共同富裕。（《电子政务》2022年第10期）