高层声音

民政部印发贯彻落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》实施方案

近日，民政部办公厅印发《民政部贯彻落实〈国务院关于加强数字政府建设的指导意见〉的实施方案》，明确了民政领域加强数字政府建设的总体要求、主要任务与保障措施，并有机衔接《“十四五”民政信息化发展规划》，对进一步推动民政数字化转型作出系统部署。（民政部官网）

中组部召开全国城市基层党建引领基层治理工作电视电话会议

9月27日，中央组织部在北京召开全国城市基层党建引领基层治理工作电视电话会议。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结交流2017年全国城市基层党建工作经验交流座谈会召开五年来各地的实践探索和经验做法，研究分析面临的新形势新任务，对进一步深化城市基层党建引领基层治理作出部署。（《中国组织人事报》）

全国首部社区居家养老服务条例颁布

9月29日，山西省宣布《山西省社区居家养老服务条例》将于2023年1月1日起施行，这是全国第一部同时涵盖社区养老和居家养老服务的省级地方法规。《条例》共7章37条，将优化资源配置作为基础建设的重中之重，通过盘活存量、用好增量，推动全省社区居家养老服务资源合理布局。（《山西日报》）

基层创新

安徽省合肥市基层治理指导员提升城市基层治理实效

近期，安徽省合肥市派驻蜀山区笔架山街道的4名基层治理指导员深入社区一线，积极参与小区治理，下沉社区解难题，资源融合促治理，服务提升惠民生，成为建强基层治理体系的指导员，融合基层治理力量的组织员，提升基层服务能力的宣传员，为基层治理增智赋能。(《中国社区报》)

黑龙江省以高质量党建引领乡村振兴

近年来，黑龙江省各级党组织和组织部门坚决扛起抓党建促乡村振兴的政治责任，着力谋创新、求突破、提质效，推动组织优势转化为发展优势，以高质量党建引领乡村全面振兴。全省推动优秀骨干力量向乡村振兴一线集聚，实施乡村振兴“头雁提升行动”，建立村党组织书记“选育管奖”全链条政策体系，高质量完成首个任期5年的村“两委”换届，带头人队伍的年龄结构、知识结构进一步优化，选派3609名第一书记驻村帮扶，推动建强村“两委”班子，打造乡村振兴的“领头雁”。（《农民日报》）

福建省三明市三元区当好“老中医”推进乡村建设

近年来，三元区委、区政府始终定位引导、服务角色，成立以区委书记为组长的乡村建设工作领导小组，突出在规划引导、政策支持、组织保障等方面作用，坚持用中医的方式推进乡村建设，以“调理”为主，以“不搞齐步走、不搞大包揽、不搞大拆建”为原则，为全区乡村建设定调、开方。（国家乡村振兴局官网）

研究前沿

线上社会治理论纲

• 第一作者：中国人民大学公共管理学院  何艳玲

• 文献来源：东岳论丛

互联网为社会治理带来了重要的新治理场域与治理对象。作为社会治理的一部分，线上社会治理呈现出不同的特征，同时遵循社会治理的总体逻辑；在治理内容上，线上社会治理以信息为治理核心，如对于国际互联网主权的保护、对于技术及伴随而来的法律问题的管理、对于内容生产与社会互动的规范、对于地方信息的获取等等。同时，线上社会治理呈现出两大性质：在治理目标上，寻求社会稳定与社会活力之间的平衡；在治理方式上，常态治理与专项治理并行。线上社会治理的逻辑则体现为根据社会经济背景的变化，对目标优先序与治理方式进行调适。

乌卡时代高等教育发展的境遇及其应对思考

• 第一作者：中国教育科学研究院高等教育研究所 张男星

• 文献来源：中国高教研究

乌卡时代境遇既带给高等教育被动应对的“具身之感”，也需要高等教育主动做出“处变之略”。当前，传统领域和非传统领域安全风险俱存，逆全球化或反全球化思潮上升，全球经济发展与复苏脆弱乏力，第四次工业革命正席卷全球，数字化转型也在推动治理体系的变革。这样的时代境遇亟待高等教育做出积极应对，也在重塑着高等教育的形态。面向未来，我国高等教育的行动选择应是以创新内涵建设、结构优化、数字化要素更新、多元协同治理实现高等教育的高质量发展、协同发展、数字化转型和治理能力现代化，在外部变化中寻找突围策略和发展机遇。 

统筹推进疫情防控和经济社会发展的中国司法模式探究

• 第一作者：湖北省高级人民法院 游劝荣

• 文献来源：法学评论

在“双统筹”背景下，司法面临着诸多挑战，主要体现在紧急状态中出现多元化的新纠纷，双统筹工作中存在各种各样的价值冲突需要平衡，疫情防控中法官面临履职难的问题，以及经济恢复中司法保障能力存在较大缺口等。构建法院服务统筹推进疫情防控和经济社会发展的中国模式，是以习近平“双统筹”重要论述为思想引领，以“双统筹”中的基本法理为理论支撑，对工作机制、审判经验和诉讼规则的再次提炼。中国模式突出表现为以党的领导为核心，通过司法理念的更新和法院职能的转变推进应急司法体系的发展，实现内部程序机制和外部技术保障的一体构建和协同应变。