沈水生: 关于乡村人口合理分布和产业振兴实现路径的探讨


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本文描述了我国乡村人口和县域产业现状,并对照2035年基本实现农业农村现代化的目标对现状进行评价。本文认为,总体上看,我国不存在乡村人口“空心化”问题,而是存在农业转移人口市民化滞后问题;不存在缺乏劳动力问题,而是存在年轻劳动力不愿务农问题;农业发展成绩斐然,但是与现代化目标还差距很大;县域经济发展较快,但是多数地方产业支撑力不强。基于以上问题,本文提出了合理分布乡村人口和推进县域产业振兴的路径建议,即:确立城市人口综合承载能力与就业吸纳能力相匹配原则,加快推进农业转移人口市民化;大力推动产业梯度转移,发展县域二三产业;发挥当地资源优势,大力扶持县域一二三融合产业、旅游休闲产业、健康养老产业、文化产业、传统手工业发展;有序推进农业现代化,发挥农业的三重就业功能;在确保乡村人口当前利益不受损、长期利益能增加的前提下,科学实施迁村并点;大力发展养老服务以应对乡村常住人口老龄化。

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