蓝煜昕 : 国家如何管理社会组织的秩序风险?——基于七个国家的比较


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风险管理是国家监管社会组织的重要面向,本文对美、英、德、法、俄、日、印7个国家管理社会组织风险的制度体系进行了系统梳理,并结合各国的历史和管理实践,分析比较了制度背后所体现的风险管理目标、管理思路和手段。将社会组织潜在风险区分为组织及行业无序运作风险、社会内部冲突风险、社会与国家的冲突风险以及外国势力干预风险四种类型,国际比较结果表明:不同国家在管理的对象和风险类型上各有侧重;政府管理社会组织风险的总体思路存在“平衡”与“控制”、“行为管理”与“组织管理”、“社会性监管”与“行政性监管”之间不同的侧重;而在秩序风险的具体管理手段上却有很多共通之处。文章最后探讨了对国际比较之异同的理解和对我国管理实践的启示。

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