杨小敏 阳科峰 张志勇 : 教育经费预决算公开——实践特征、主要问题与改进建议


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教育经费预决算公开,是加快推进教育现代化建设教育强国的现实要求,体现在行政公开、依法治教、效益提升三个主要方面。自党的十八届三中全会提出全面深化财税体制改革和建立现代财政制度目标,政府推进预决算公开的步伐进一步加快。起步于法律推动,从中央教育部门到地方教育部门,从政府部门预决算公开到学校预算经费使用的公开,从重视教育经费预算支出公开到重视教育绩效考核等是主要特征。尚未形成教育经费预决算公开的制度体系、尚未出台教育经费预决算公开的具体办法、透明度还不够高、相关主体动能不足等是目前教育经费预决算公开存在的突出问题,制约因素在于经费预决算公开以来的工作传统、技术性困难、民众的有限性参与、负面的社会压力等相关联的若干方面。深化教育经费预决算公开,要着重于完善教育经费预决算公开制度和政策环境,实施从中央到地方纵向推进和横向推动涉财各级教育机构组织的展开,以软硬挂钩结合开展目标绩效导向的教育经费预决算公开评价。

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